中国农药工业协会副秘书长曹承宇：《农药管理条例》条例修订重点是要明确各个部门的职责。目前多部门齐抓共管的局面，造成了各部门的责权利边界不清晰、不明确。我认为在《农药管理条例》修订的过程中，重要的是《条例》的立法宗旨要明确，要由国务院法制办牵头联合各相关主管部门共同制定，既要分清各部门责任，又要协调合作。哪些内容要写在《条例》里，哪些内容要写在部门的规章里，都要清楚明了，不能混为一谈。管理部门不能既当裁判员又当运动员，不能既管理又经营，不能既检测又审查。《条例》要简单明了，职责明确，只有这样，才能在加强农药管理的同时，促进整个农药行业的发展，提高科学用药的水平。 山东省农药检定所所长杨理健：当前农民购买农药的品种受经销单位的影响最大，而绝大多数经营业主由于素质不高，缺乏基本的农药和植保知识，不能识别假冒伪劣产品，不能给予农民科学合理的用药指导，难以推广科技含量高的新型农药产品。《农药管理条例》修改后，将对农药实行经营许可制度，建立农药经营人员培训机制，不仅可以有效提高经营者的业务素质，使其熟悉农药管理的法律法规，具备正确说明所经营农药的使用范围、方法、技术要求和注意事项，指导农民科学合理用药的能力，而且可以有效遏制国家禁用农药的销售使用或其他违法经营行为。同时《条例》修改后，农业主管部门、农药监管部门应明确自身定位，不再参与农药生产、经营活动，而应在农药生产监管和农产品质量监管方面发挥主体作用。 中国农药工业协会高级顾问王律先：我国是世界上农药的生产、消费出口大国，农药品种多达500多个，但拥有自主知识产权的品种只有30多个。这一方面是农药新品种开发本身投入大、周期长所致；另一方面，农药经营管理上的重复管理、交叉管理也给企业带来了繁重的经济负担，不利于农药新品种的创制。一些大企业农药品种多达几十种，一个品种的登记费用就达到50万～70万元，而且登记证的有效期是5年，临时登记证有效期只有3年。农药作为支农物资决定了其生产企业只能保本微利经营，高额的登记费严重阻碍了新产品的开发和推广。希望《农药管理条例》修订时对这方面的问题也要给予考虑。
（信息来源 中国农资网） |
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